“他們一旦得逞,消費(fèi)者將越來越搞不懂什么樣的牛奶是好牛奶。”54歲的乳業(yè)“大炮”王丁棉有點(diǎn)激動地說。他前不久因“敢言”而從廣東奶協(xié)副理事長一職上“下課”,新的身份是代表西部地區(qū)中小乳企利益的西部乳業(yè)發(fā)展協(xié)作會秘書長。王丁棉所說的是最大的乳制品企業(yè)。

從今年開始,政府加快了兩年前啟動的多項乳制品安全標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,在去年9月11日爆發(fā)三聚氰胺“毒奶粉”事件后,這項工作變得非常緊迫。按照中國標(biāo)準(zhǔn)制定程序和國際慣例,幾個主要的標(biāo)準(zhǔn)修訂工作落到了蒙牛和伊利這兩家中國最大的乳制品企業(yè)頭上。

王丁棉認(rèn)為,現(xiàn)有的奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和政策,約半數(shù)需要完善修改,還有20%左右已經(jīng)過時,需要廢除。另有一些標(biāo)準(zhǔn)則嚴(yán)重缺失,例如添加劑。“有些企業(yè)按照自己制定的添加物標(biāo)準(zhǔn),往牛奶中添加了超出牛奶自然含量上萬倍的激素蛋白,就把牛奶說成是特別能長骨頭,但實(shí)際上很可能會誘發(fā)小孩發(fā)胖和早熟。”而大批乳業(yè)中小企業(yè)對蒙牛和伊利的公正性的質(zhì)疑聲,卻令這項修訂工作變得一波三折、困難重重。

利益之爭

在今年乳制品安全標(biāo)準(zhǔn)修訂的過程中,乳業(yè)的大小企業(yè)是圍繞著一個個令人迷惑的名詞展開爭辯的。

大多數(shù)消費(fèi)者可能都搞不明白巴氏奶、滅菌奶這樣的名詞意味著什么。但乳品企業(yè)卻心知肚明,正是這些名詞把他們分成了不同陣營,而在這些名詞的背后,隱藏著他們的競爭力和巨大利益。

長期以來,以蒙牛、伊利為代表的常溫奶企業(yè),主要生產(chǎn)“利樂包/枕”包裝的、保質(zhì)時間長的超高溫滅菌奶。而以光明、三元為代表的巴氏奶企業(yè),則主要生產(chǎn)“新鮮屋”包裝的、保質(zhì)時間短的低溫殺菌奶。多年來,兩個陣營在不斷的口水戰(zhàn)中互相攻擊,最終常溫奶陣營漸占上風(fēng),占據(jù)牛奶市場近70%份額。

今年以來,標(biāo)準(zhǔn)修訂的組織單位——國家衛(wèi)生部中國疾病預(yù)防控制中心營養(yǎng)與食品安全所共張羅了6次專家研討會。今年5月那場是轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在“5月會議”上,參會的光明乳業(yè)質(zhì)量總監(jiān)錢莉牽頭制定的《酸奶安全標(biāo)準(zhǔn)》遭到常溫奶陣營的炮轟。一般的酸奶都是發(fā)酵后通過調(diào)和劑調(diào)酸,而光明掌握了一種讓酸奶下線就帶酸味的無菌工藝,這種無菌酸奶在俄羅斯很流行。反對者宣稱這不是真酸奶,應(yīng)該通過酸奶標(biāo)準(zhǔn)的修訂,杜絕這個蒙牛和伊利都不掌握的工藝。

這引發(fā)很多與會者的反感:不能因為掌握該技術(shù)的企業(yè)少,就不能寫進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)里。退一萬步說,讓光明在產(chǎn)品上標(biāo)明不含菌即可。據(jù)稱錢莉當(dāng)場氣得發(fā)抖,一場風(fēng)暴正在醞釀。7月17日,王丁棉和西部乳協(xié)執(zhí)行副會長魏榮祿一起,組織召開了中國(重慶)奶業(yè)高峰論壇會議。來自全國二十多個城市奶協(xié)、二十多家乳品企業(yè)和數(shù)家大中院校的代表,出席了此次“重慶峰會”。他們在會上紛紛指責(zé)蒙牛和伊利,在最近的乳業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)修訂工作中“塞入了自己的私貨,并企圖忽悠消費(fèi)者”。會議形成10條意見呈報衛(wèi)生部。

他們所說的“塞私貨”是指蒙牛在修訂過程中,將一個名叫“復(fù)原乳”的詞寫進(jìn)了自己修訂的《巴氏殺菌乳安全標(biāo)準(zhǔn)》和《滅菌乳安全標(biāo)準(zhǔn)》中。復(fù)原乳是指用奶粉還原的液態(tài)奶。這種產(chǎn)品在原奶匱乏的情況下非常盛行,大量使用復(fù)原乳是發(fā)展中國家乳品消費(fèi)處于快速增長時期的特有現(xiàn)象。“他們這是在洗脫還原牛奶(復(fù)原乳)的不光彩之名。”魏榮祿對記者表示。他并非認(rèn)為復(fù)原乳沒有營養(yǎng),而是主張要讓消費(fèi)者享有對復(fù)原乳的充分知情權(quán),而蒙牛在修訂標(biāo)準(zhǔn)時是有意回避復(fù)原乳的“污點(diǎn)”。一旦得逞,消費(fèi)者將無法判斷這些純牛奶是用奶粉復(fù)原而成,還是用鮮牛奶超高溫滅菌而來。

他認(rèn)為,蒙牛的這一舉動將帶來幾個后果:一旦標(biāo)準(zhǔn)通過,蒙牛和伊利這些大量用復(fù)原乳生產(chǎn)純牛奶的企業(yè)就可以撇開之前“24號文”(2005年國務(wù)院出臺的《關(guān)于加強(qiáng)液態(tài)奶生產(chǎn)經(jīng)營管理的通知》)對于必須標(biāo)注“復(fù)原乳”名稱的規(guī)定;其次,用法律文件的形式,明確了巴氏奶陣營多年來一直諱莫如深的少量使用復(fù)原乳生產(chǎn)巴氏奶的真實(shí)現(xiàn)象。最后,通過推翻“24號文”里巴氏奶可以標(biāo)鮮的規(guī)定,讓巴氏奶陣營喪失這一最有力的營銷賣點(diǎn)。

有標(biāo)準(zhǔn)無檢測?

中小乳企在重慶峰會上對蒙牛伊利兩巨頭的發(fā)難多少帶有一些怨氣。

國慶中秋雙節(jié)到來,乳企們都在準(zhǔn)備牛奶禮品的生產(chǎn),每年此時,產(chǎn)量往往要提升50%。但在“三鹿”事件后,政府加強(qiáng)了對奶源的監(jiān)管,要求蒙牛和伊利等企業(yè)對奶站實(shí)行托管,非托管的奶站就不收奶。同時,實(shí)行防范、飼料、接種三統(tǒng)一。奶農(nóng)、奶販子、收購站往牛奶添加水分的幾率已大大減少,奶源實(shí)際上比以前更緊張。

一些地方上的區(qū)域性乳企平時就跟蒙牛和伊利在奶源上爭搶激烈,最近這種奶源爭奪戰(zhàn)更是打得如火如荼,遇到這樣的炮轟機(jī)會,他們當(dāng)然不會放過,于是逮住機(jī)會出出氣。

8月20日左右,政府又秘密組織了一次專家與衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)制定部門的溝通會。一位接近伊利的人士透露說,此次會議上兩大陣營各讓一步,達(dá)成妥協(xié)。對于復(fù)原乳問題,將延用“24號文”中“可用,但需標(biāo)注”的舊規(guī)。同時,將《巴氏殺菌乳安全標(biāo)準(zhǔn)》改為《巴氏殺菌鮮乳安全標(biāo)準(zhǔn)》,滿足巴氏奶陣營“標(biāo)鮮”的訴求。

據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會理事陳渝透露,國內(nèi)奶業(yè)的真實(shí)潛規(guī)則是,巴氏奶和常溫奶都在使用復(fù)原乳來替代鮮奶和純牛奶。只不過巴氏奶使用的比常溫奶少而已。其原因有二,一是奶源稀缺難以滿足市場需求;二是利益驅(qū)動。一噸奶粉可還原8.3-8.5噸液態(tài)奶,而每噸復(fù)原乳的價格僅相當(dāng)于一噸鮮奶收購價的三分之二。

3年前,巴氏奶陣營尚沒有太多企業(yè)生產(chǎn)復(fù)原乳“鮮奶”,大家同心協(xié)力反對常溫奶陣營使用復(fù)原乳制造常溫奶。最后國家發(fā)文要求生產(chǎn)復(fù)原乳的企業(yè)必須在其產(chǎn)品包裝上醒目標(biāo)注“復(fù)原乳”(即24號文)。

但在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn),巴氏奶陣營中很多地方乳企本身也在使用奶粉勾兌巴氏奶。巴氏奶陣營在復(fù)原乳問題上鐵板一塊的局面土崩瓦解。直到今天,在中國的各大超市里,只有臺灣的旺旺牛奶按規(guī)定標(biāo)注“復(fù)原乳”。

在陳渝看來,標(biāo)準(zhǔn)的起草者,只是給國家打工而已,因此誰起草標(biāo)準(zhǔn)不重要,關(guān)鍵是制定的標(biāo)準(zhǔn)是否可行。相反,“奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)最應(yīng)該在終端的產(chǎn)品上逐步和國際接軌,否則前端制定的標(biāo)準(zhǔn)沒有意義。比如,目前在終端上并不做抗生素標(biāo)準(zhǔn)檢測,這讓奶源環(huán)節(jié)的生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)檢測成了擺設(shè)。”